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如何全面理解和把握安全质量标准化的工作思路?

发布时间:2017/5/23 文章来源:萍矿青年网站

一要强化四个意识

一是责任意识。抓好安全质量标准化,改变煤矿落后形象,是煤炭工业走新型工业化道路的必然选择,反映了广大煤矿职工的迫切愿望,也是我们的职责所在。各级领导干部一定要充分认识这项工作的重要性,增强抓安全标准化的责任感和使命感。二是“生命工程”意识。要把安全意识标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事,作为煤矿企业生存和发展的命脉所在,作为企业强根固本的根本途径,真正摆上“生命工程”的高度,抓住不放,一抓到底,自觉做到“干一辈子煤矿,抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意识。创新是安全质量标准化的工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上,吸收借鉴国内外先进经验,注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况,解决新问题,探索新途径,推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行,必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。要责任划分到标准的制定,从标准化工作内容到程序,从监督检查到奖惩,都要符合法律规范。从政府到企业,从行业管理部门到监察执法机构,从企业经营管理者到普通员工,都要自觉做到依法办事,把安全质量标准化工作纳入法治轨道。

二要加强“双基”工作,抓好矿井这个主体

安全质量标准化的一切工作,最终都要落实到矿井。要把矿井作为标准化工作的基本单位,逐个矿井抓起。目前全国有600多处国有重点煤矿矿井,2600多处国有地方煤矿矿井,22000多处乡镇个体煤矿。在未来4年里,每年明确保20%的国有煤矿和12%以上的乡镇个体煤矿达标;经过几年的努力,使80%的大中型矿井和50%的小矿达标。到那时,我国煤矿安全生产和煤炭工业总体面貌,将会发生根本性变化。

安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础,同时其自身也有许多基础性工作,如建立安全质量标准化工作责任制,制定工作规划,建立安全质量标准化和考核、评比、奖惩制度,组织开展日常检查、以及开展宣传教育,对员工进行培训等。所有这些基础性工作,都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量,都要扎扎实实地抓好。

三要突出重点,抓好“一通三防”这个关键环节

安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程。在实际工作中,特别是在安全质量标准化起步阶段,必须抓住好些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节,集中主要力量,实现重点突破。在安全质量标准化所有工作中,“采掘机运通”是重点,在“采掘机运通”当中,通风管理是重中这重。近年来全国煤矿发生的重特大事故,大多数是由于通风方面的问题造成的。鉴于一个时期以来水灾事故较多,井下防治水也要作为一个重点来抓。特别是好些基础工作比较薄弱的煤矿,一定要区分轻重缓急,优先抓好“一通三防”和防治水工作的标准化。由重点到非重点,循序渐进,最终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。小煤矿的安全质量标准化工作,要在坚持《煤矿安全生产基本条件规定》的同时,充分考虑到现阶段的实际情况,集中力量先搞“一通三防”和机电运输“主项达标”,通过解决主要问题,把重特大事故多发的势头遏制住,在矿井安全状况基础稳定的基础上,再开展进行其他方面的标准化建设。

四要求真务实,注重实际效果

要防止“为了标准化而搞标准化”的倾向,拿出实实在在的办法措施,在改善矿井安全生产基本条件,提高矿井安全水平上狠下功夫。美国、德国和日本等国家的一些现代化矿井,几年甚至十几年不发生重大事故、靠的是锚喷支护、大断面、大通风、自动化和高密度的监测监控,靠的是安全高效的设施设备和反应敏捷、保障有力的辅助系统;从井口到采掘工作面,随处可见到监视镜头和监控设施,矿井的生产和安全,完全处于严密控制过程中。在井下巷道、峒室以及采掘工作面的整洁美观等方面,这些矿井有可能不如我国兖州、神华等地的一些大型现代化矿井,但是其安全程度和效率、效益水平,又确实是我国大部分煤炭企业近期内难以达到的。

目前,尽管煤炭市场供求关系和煤炭企业的经济效益出现了好转,但由于前几年的影响,大多数煤炭企业在安全生产等方面的欠账仍然很多,煤矿基础设施特别是瓦斯抽放、监测监控设施设备亟待健全,大量的事故隐患需要整改治理,应急救援等保障体系还很不完善。因此,当前的安全质量标准化工作必须更加注重实效,把有限的资金用在刀刃上,用在补还矿井安全欠账特别是“一通三防”欠账上,该上的设施设备马上就上,该改造的立即改造,该配套补齐的迅速配套补齐。

五要以带点面,稳步推进

安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前小煤矿数量仍然较多,各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下,要积极稳妥地抓好这项工作,必须坚持分类指导,典型引路,用点的经验指导推动面上的工作,扎实稳妥地向前推进。

 

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